信息来源：广州市工业和信息化局投资合作处

　一、起草背景

　　2021年广东省政府正式印发了《广东省加快先进制造业项目投资建设的若干政策措施》。2022年广州市提出“坚持产业第一、制造业立市”。2022年10月，党的二十大提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。为认真贯彻党的二十大精神，全面落实省、市相关工作部署，加快我市先进制造业项目投资建设，做大做强优势产业链、增强制造业核心竞争力，扎实推进制造业立市、实现高质量发展。由市工业和信息化局牵头制定了《广州市加快先进制造业项目投资建设的若干政策措施》。

　　二、主要内容

　　《政策措施》共有11个方面，18条措施。主要内容如下：

　　第一个方面，加强重点产业项目投资建设。第1条聚焦“十四五”规划重点产业链。明确产业链重点，推动先进制造业项目投资建设。

　　第二个方面，建设高品质产业布局空间。第2条打造协同发展空间布局新模式，第3条高水平规划建设产业载体，第4条着力提高土地利用效率。根据各区现有产业特点和优势，对各区发展产业的重点进行布局，提高土地利用效率。

　　第三个方面，推动科技创新平台建设。第5条推动产业链、创新链深度融合。通过打造高技术产业密集高新区、推进‘2+2+N’科技创新平台体系建设等途径，推动产业链、创新链深度融合。

　　第四个方面，推动制造业“四化平台”赋能制造业企业转型升级。第6条开展一批“四化”赋能平台试点，第7条推动“四化平台”赋能专项行动，第8条促进企业技术改造增资扩产。通过培育“四化”赋能平台试点、开展“四化”咨询诊断，政府利用财政资金、引导性基金“补一点”，企业为解决方案改造“出一点”，平台在全过程技术服务中“让一点”，推动制造业企业数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升。

　　第五个方面强化制造业项目招商引资。第9条突出产业链精准招商，第10条聚焦重点实施靶向招商，第11条优化制造业新业态引进模式。明确招商重点和方式，鼓励开展“链主招商”“以商引商”“以企引企”，加大新业态企业引进力度。

　　第六个方面加大制造业投资奖励。第12条加大对先进制造业的资金支持力度。对“十四五”期间我市总投资10亿元以上的制造业项目，在省级对其新增实际固定资产投资额不超过2%比例普惠性投资奖励的基础上，市级财政给予1:1配套扶持。

　　第七个方面加大金融支持力度。第13条加大对先进制造业企业金融服务力度。引导金融机构优化信贷结构、提升金融服务水平，加大对先进制造业产业集群企业和项目的信贷支持力度。

　　第八个方面优化环境资源管理。包括第14条优化能评服务机制和第15条优化环评服务机制。开通“绿色通道”优先办理节能审查；对符合条件的制造业项目实行告知承诺制等改革措施。

　　第九个方面强化高素质人才支撑。第16条完善产业人才培育奖励机制。多渠道组织人才招聘，创新广州市产业人才岗位招聘供需对接模式。

　　第十个方面发挥国资国企主力军作用。第17条优化国资工业产业布局。鼓励国资国企充分发挥主力军的引导作用，加大在穗的工业投资力度。

　　第十一个方面加大统筹协调力度。第18条建立项目统筹协调机制。协调解决项目落地及建设存在的困难和问题，为项目实施提供保障服务。

　　三、解读方案

　　（一）解读途径。一是在我局政府网站的“政策解读”栏目集中公布文件解读方案，并纳入政府信息公开目录；二是利用“广州工信”客户端，微信公众号等移动平台广泛公布。

　　（二）解读形式。主要以书面解读为主，并采用政策宣讲、座谈会、印发政策文件资料等多种形式为辅。

　　（三）解读时间。《行动方案》正式印发时，解读材料也将在我局官方网站同时公布。